橫縣財政局2018年工作總結及2019年工作計劃

發布時間:2019-08-07 09:27  來源: 橫縣財政局   



2018年是全面貫徹十九大精神的開局之年,一年來,面對錯綜復雜的經濟形勢,在縣委、縣政府的正確領導下,全縣財政干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面落實縣委、縣政府的重大決策部署,全力支持打好三大攻堅戰,統籌推進穩增長、惠民生、促改革等各項工作,有力地促進了我縣經濟社會健康持續發展。

、2018年工作總結

(一)頂住壓力,財政實力穩步提高

2018年,面對縣域經濟下行壓力、政策性減收效應逐步凸顯、融資渠道收窄等多重不利因素影響,財政系統廣大干部職工迎難而上,積極主動作為,狠抓財政收支管理,全縣財政運行總體平穩。

一是財政收入量高質好,超出預期。2018年,全縣組織財政收入完成20.34億元,同比增收1.28億元,增長6.7%,高于預期0.7個百分點。

二是支出規模再創新高,普惠民生。全縣一般公共預算支出52.8億元,同比增長0.2%,再創歷史新高。

(二)攻堅克難,三大攻堅保障有力

一是積極防范化解政府債務風險。年內共爭取置換債券1.70億元,置換債券支出率達到100%;做好政府新增債券申報工作,爭取一般債券額度1.55億元,土地專項債券2.5億元,有效地緩解我縣項目建設償還債務、付息支出等資金壓力。

二是全力支持打贏脫貧攻堅戰。全縣共籌措扶貧資金2.035億元,實際形成支出1.95億元,支出進度為95.7%,有力支持我縣脫貧攻堅各項工作。提出“政策性農業保險+扶貧產業園(合作社)+貧困戶”金融扶貧模式,為我縣15個扶貧產業園提供農業保險服務。

三是助力打好污染防治攻堅戰。投入市政、污染垃圾等城建項目資金1.92億元,地質災害治理及土地治理項目建設資金521萬元,石漠化綜合治理項目建設資金133萬元。加快推進鄉鎮污水處理廠PPP項目前期工作,積極引進社會資本參與污染防治攻堅戰。

(三)多措并舉,營商環境持續優化

一是進一步加大減稅降費力度。結合我縣實際,制定相關方案和制度,清理規范了一批行政事業性收費項目切實將減稅降費各項工作落到實處。二是著力破解企業融資難、融資貴問題。積極參與“4321”政府性融資擔保體系建設,拓展企業融資渠道。深入推進工業貸款抵押物評估費補助和擔保費補貼工作,不斷降低我縣融資成本支持多家工業企業獲融資貸款5000多萬元。多次舉辦政銀企對接會,支持金融機構有針對性地向企業推介金融產品,打通金融服務實體經濟的“最后一公里”。三是著力構建良好金融生態環境。配合部門,持續保持打擊非法集資高壓態勢,積極開展非法集資專項整治、涉嫌非法集資廣告信息排查清理等工作,營造我縣良好金融生態環境。

(四)理財為民,民生福祉不斷增進

2018年,我縣民生支出達43.8億元,占一般公共預算支出的82.82%,同比增加支出815萬元,有力支持各項民生事業持續發展。

一是支持重大民生工程建設。爭取中央、自治區、南寧市等上級專項資金超過4億元,用于支持我縣基礎設施、農村改廚改廁和危房改造、保障性安居工程等建設。

二是促進教育科技文化事業發展。堅決落實義務教育經費保障,2018年全縣教育事業經費支出13.08億元,為我縣義務教育均衡發展高質量通過國家驗收提供資金保障。全力配合做好橫縣融媒體中心資產清算、設備采購等工作,為融媒體中心如期掛牌成立提供支持。

三是完善社會保障制度體系。加強社保基金管理,2018年核撥了社保基金12.11億元,確保各項社會保險待遇落實到位。完善困難群眾救助制度,發放各類困難群眾補助資金1.25億元,為50多萬城鄉困難群眾及時提供救助不斷完善我縣醫療服務基礎設施。

四是持續加大農業農村投入。2018年籌措各類財政支農惠農資金近10億元,有利保障鄉村振興戰略持續推進。落實各類涉農個人補貼政策,大力推進農業農村基礎設施項目建設重點支持城區防洪、云表水庫等項目建設;推進我縣2018年483個區市級“一事一議”項目實施,并于年內全部完工通過驗收。

)狠抓監管,管理效能穩步提升

推進預算績效管理。深入開展預算績效評價工作,年內實現所有縣直單位的算績效管理目標評價全覆蓋;聘請第三方機構,對2017列入重點績效考評目標的項目和一級預算部門進行再評價,并按期完成第三方預算績效評價報告

強化財政監督檢查。開展扶貧資金、內部控制報告編報質量、培訓費、差旅費、“小金庫”等專項檢查,確保我縣財政資金規范、高效、安全管理和使用。

全面開展投資評審工作。積極創新工作機制,持續優化工作流程,推動投資評審工作不斷拓面、提質、增效。2018年審結項目832個,審定金額10.95億元,審減率10%

)清正擔當,干部隊伍敢做善成

一是持續加強政治建設。深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”;加強黨規黨章等理論知識的學習,不斷提高財政干部隊伍政治覺悟水平,確保財政各項工作開展始終保持正確的政治方向。

二是嚴格落實黨建主體責任。年內召開兩次財政系統黨風廉政建設工作布置會,組織各個支部嚴格執行“三會一課”制度,并利用“七一·黨員活動日”組織黨員干部到革命教育基地,開展緬懷革命先烈活動。

三是完善干部隊伍培訓機制。根據年度培訓計劃,舉辦財政系統干部能力提升培訓班,并開展“財政道德大講堂”活動,不斷提高財政干部的業務素質和道德修養。

四是加強選人用人工作。根據財政系統工作需要,加強年內提拔和調整工作崗位中層干部輪崗交流,進一步優化財政系統的人員配置;派送同志上級單位跟班學習,從鄉鎮抽調和派送同志下鄉換崗交流,進一步完善人才流動機制。

二、新一年財政工作面臨的機遇和挑戰

2018年,橫縣財政工作存在比較突出的問題,主要表現為:政策性減稅效應進一步顯現,財政增收缺乏后勁、剛性支出增加、部分資金支出進度慢、政府融資渠道收窄等,這些在新的一年依然是我縣做好各項財政工作不得不應對的挑戰。新的一年我縣財政發展也面臨不少機遇,表現為:縣域經濟持續穩中向好、國家現代農業產業園創建、中國茉莉小鎮規劃建設、南寧經橫縣至玉林城際鐵路開工建設、六景鎮行政管理體制改革持續推進、大縣城戰略和鄉村振興戰略加快實施、重大項目陸續開工或竣工投產等,這些也將為我縣財政增收提供有力保障。

三、2019年工作計劃

新的一年,財政部門將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以及全區財政工作會議精神,落實縣十四次黨代會第三次年會的有關部署,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,繼續支持打好三大攻堅戰,持續服務營商環境優化,加大對重點民生領域支持,深入推進各項財政改革,加快建立現代財政制度,促進我縣經濟社會健康發展與和諧穩定,在加快建設美麗幸福新橫縣,奮力爭當廣西縣域發展排頭兵的新征程中,奮力譜寫橫縣財政事業高質量發展的新篇章,以優異成績迎接新中國成立70周年!

根據上述總體要求和縣委、縣人民政府的決策部署,提出今年全縣組織財政收入增長6%圍繞上述總體要求和預期目標,今年重點抓好以下六個方面工作:

(一)抓收入控支出,確保財政規模有新高度

一是全力做好收入組織工作。抓好重點稅源征收管理,聯合稅務部門,加強重點稅源企業的跟蹤服務,密切關注企業生產經營情況、稅源入庫情況變化,確保稅收及時足額入庫。挖掘非稅收入增收潛力,持續強化綜合治稅,確保應收盡收。積極爭取上級轉移支付補助,最大限度爭取上級轉移支付補助。

二是嚴格預算編制執行。不折不扣執行自治區財政廳一般性支出壓減6%的要求,嚴格按照保工資、保基本民生、保正常運轉、保債務還本付息”的原則和順序,安排和使用財政預算資金;嚴禁安排無預算、超預算、超標準、超財力的新增項目,嚴禁新增財政借墊款;除救災等應急支出外,減少支出追加事項,增強預算編制執行的剛性和嚴肅性。

三是不斷提高支出效率。加強與項目業主單位溝通,切實加快我縣扶貧、中央預算內、專項債券等資金的支出進度。嚴肅財經紀律,杜絕違規“以撥代支”、虛列支出等行為。加強財政存量資金的盤活統籌工作,建立健全盤活財政存量資金工作臺賬。

(二)抓重點強服務,確保服務經濟有新進展

一是做好防范化解重大風險工作,落實政府債務風險預警及應急處置機制,切實維護區域經濟金融安全和穩定。二是緊緊圍繞我縣現代產業體系構建、工業高質量發展、重大項目建設、鄉村振興戰略實施等重點工作,積極向上級財政部門爭取資金,為我縣產業發展、項目建設等提供資金支持。三是持續推進政銀企對接有關工作,加強財金聯動,引導金融資源和社會資本,積極參與我縣優勢產業開發和重大項目建設。四是深入推進減稅降費,加大對民營企業支持力度,加強“4321”政府性融資擔保政策宣傳,降低企業融資成本,不斷優化我縣營商環境。五是積極宣傳、爭取、落實PPP以獎代補政策,更多采用PPP模式推進符合條件的項目,緩解我縣重大項目建設資金壓力。六是推進我縣融資平臺公司轉型,激發企業市場活力,助力縣域經濟發展。

(三)抓支出保民生,確保民生保障有新突破

一是繼續打好脫貧攻堅戰。堅決落實扶貧資金投入保持按比例增長有關政策;統籌財政專項資金、債券資金、涉農資金等,加大對我縣貧困鄉鎮基礎設施、健康、教育等支持力度,切實保障我縣精準扶貧精準脫貧各項資金依法依規及時撥付到位。二是不斷推進民生事業建設。堅決落實失業再就業、公益性崗位補貼、職業培訓補貼等政策,確保下崗失業人員盡快就業。全面落實社會保障對象政策待遇,確保離退休人員、城鄉低保對象、優撫對象、企業軍轉干部等各類保障對象的待遇按政策落實到位。有序安排社保基金特別是城鄉居民養老金、機關事業單位養老金、城鄉居民醫療費等支出,確保社會保障各類資金及時足額發放。三是加快教育文化事業發展。深入推進義務教育均衡發展,支持義教薄弱學校改造及校舍維修項目建設支持我縣第三期學前教育行動計劃。完善家庭經濟困難學生資助制度,提升資助精準度。完善公共文體設施建設,繼續推進縣融媒體中心建設,推進“新聞+政務+服務+產業”高度融合。四是大力實施鄉村振興戰略。配合縣農業局、雙高辦等部門,大力支持發展茉莉花、食用菌、甜玉米、桑蠶等特色農業產業,加強土地整治、高標準農田和“雙高”糖料蔗基地建設,加快國家現代農業產業園建設,做大做強我縣現代特色農業。支持實施農產品加工提升行動,支持推廣農業“互聯網+”模式。加快實施農村人居環境整治,建設宜居幸福鄉村。不斷完善我縣農業信貸擔保體系,撬動更多金融資本投入鄉村振興。

)抓管理促規范,確保財政監管有新水平

1.全面實施預算績效管理。根據上級要求,結合我縣實際,研究出臺相關績效評價機制,建立績效考評結果與預算安排掛鉤機制,不斷提高我縣財政資金使用效益。2.持續加強庫款管理。利用預算執行日常動態監控系統,對預算單位在日常支付業務進行事前、事中動態監控,不斷優化資金調度和庫款安排,合理管控庫款規模。3.加大財政監督檢查力度。繼續做好財政專項資金、財政內部監督、會計信息、政府采購等監督檢查工作,充分發揮財政監督檢查職能,確保各項財政資金安全、規范運行。4.加強國有資產管理工作。嚴格按照自治區、南寧市有關要求,切實組織我縣機關事業單位,做好國有資產綜合報告和行政事業性國有資產專項報告工作。

)抓建設提素質,確保財政隊伍有新面貌

一是突出抓好黨的政治建設。繼續深入學習黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,引導廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”,切實增強“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,確保中央政令暢通、令行禁止。二是落實全面從嚴治黨主體責任。堅持全面從嚴治黨,加強黨性教育和道德教育,擰緊思想“總開關”。狠抓黨組織規范化建設,充分發揮黨內政治生活在管黨治黨方面的重要作用。三是打造高素質干部隊伍。繼續加大對財政干部的培訓,嚴格落實年度培訓計劃,確保財政干部有平臺、有機會真正長見識、增本領。完善干部隊伍流動輪崗機制,讓更多的財政干部能夠到其他崗位進行歷練,在實踐中不斷增長見識和才干不斷開創我縣財政工作的新局面,為建設“美麗幸福新橫縣”積極貢獻財政力量!

 

    

 

 

                    橫縣財政局

                   2018年12月31日