橫縣人民政府關于對市十四屆人大四次會議第0230號建議的會辦意見函(橫政函[2019]78號)

發布時間:2019-08-20 17:37  來源: 縣督查考評辦   

辦復類別:B

橫政函〔2019〕78號

橫縣人民政府關于對市十四屆人大四次會議第0230號建議的會辦意見函

市人社局:

市人民政府辦公廳 轉來的市十四屆三次會議第230號建議《關于加大支持農民工返鄉創業創新力度的建議》收悉,現結合我縣實際,提出會辦意見如下:

一、搭建創業平臺,強化創業載體和服務平臺建設

一是積極推進創業孵化基地建設,制定基地和入駐企業享受扶持政策細則,免費為創業者提供創業場地、政策咨詢、創業補貼、開業指導、創業培訓、創業指導等更全面、更系統的創業服務。二是完善電商創業服務平臺,加快建設縣、鄉、村三級電子商務公共服務體系和物流體系。

二、開展職業培訓,提升農民工創業能力

一是大力開展創業培訓、電商創業培訓、骨干企業創業咨詢培訓、創業導師一對一咨詢等創業服務活動,培育農民工自主創業能力,增加創業成功率。二是以舉辦技能大賽為抓手,連續五年舉辦了農民工技能大賽,形成“以賽促訓、以賽促學”的學知

識、比技能、練本領的良好氛圍,激發農民工參加技能培訓熱情,為農民工就業創業奠定了良好基礎。三是開展電商大培訓,為農產品上行提供人才支撐。通過購買服務方式與阿里巴巴淘寶大學合作開展電商培訓,取到良好效果,下一步,將通過購買服務的方式,繼續與國內一流電子商務培訓機構合作,結合農村雙創和扶貧脫貧,就農產品上行開展有關網店開設、宣傳推廣、產品營銷等實操培訓,培養電子商務實用人才。

三、加強創業宣傳引導,營造良好創業氛圍

一是通過微信、電視臺等宣傳陣地,加大創業政策宣傳,并通過入企宣講、創業項目推介等活動,大力宣揚創業文化,烘托創業氛圍。二是抓先進典型示范,以點帶面輻射全局。積極組織開展農民工創業示范基地、農民工帶頭人創建認定活動,通過抓典型、樹標桿,鮮明我縣支持農民工返鄉創業輿論導向,吸引更多的優秀農民工回鄉創業就業。三是通過舉辦網商沙龍、創業沙龍等活動,由電商帶頭人分享經驗,引導各電商人才“抱團取暖”,輻射帶動優秀人才創業就業,成功孵化優秀電商創業團隊。

四、拓寬融資方式力度,加大創業資金支持

一是重點扶持返鄉創業潛力股,落實返鄉大學生首次創辦小微企業一次性創業補貼、農民工創業獎補、農民工創業帶動就業獎補,推動返鄉大學生、農民工自主創業,示范效應明顯。二是積極推進農民工創業擔保貸款工作,解決農民工創業過程中資金短缺問題。通過扶持創業帶動了農民就業或創業共同致富。

五、培育產業新型業態,形成產業聚集效應

一是通過就業扶貧創業項目(展示)推介活動的舉辦,充分挖掘了縣域范圍的“三新”經濟,建立了新產業、新業態、新商業模式的創業項目庫,建設產業創新生態。二是優化產銷模式,推動產業聚集。打破“提籃小賣”,各自為戰的傳統生產經營模式,推行產研結合,以技術化、專業化、規模化發展本地特色產業,建立了電子商務公共服務體系和物流體系,成立綜合銷售平臺,電商線上線下開發訂單,物流統一發貨。

六、加強工商登記注冊窗口的服務工作,強化服務意識,為返鄉創業人員辦理營業執照開辟綠色通道。

嚴格落實一次性告知制、首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度,采取“信任在先、辦結核驗”辦事模式,容許容缺后補。做到咨詢服務 “一口清”,發放資料“一手清”,辦理事項“一次清”。

七、提升縣級農村電子商務公共服務能力、倉儲物流能力。

一是通過購買服務的方式,引進一家電子商務綜合服務運營商,為全縣各類經營主體提供電子商務綜合服務(包括線上服務平臺建設管理、電商知識普及培訓、電商創業孵化,為農特產品提供在線化、互聯網化、品牌化等相關服務),加速實體經濟的轉型升級。二是對橫縣“全國電子商務進農村綜合示范縣項目”縣鄉村三級物流體系采取以獎代補方式建設。繼續鼓勵快遞物流承辦企業加大基礎設施、設備投入,不斷擴大快遞物流覆蓋范圍,加強冷鏈物流能力,進一步整合資源,降低快遞物流成本。

八、營造良好營商環境。

一是加大法律法規宣傳力度。針對一些用人單位和勞動者法律意識淡薄,故意侵犯勞動者合法權益行為時有發生情況,要進一步加大勞動保障法律法規的宣傳力度,在宣傳的方式和效果上下功夫,真正使國家勞動保障法律法規深入人心,提高企業和勞動者遵守法律法規的自覺性。二是加大對拖欠農民工工資用人單位的檢查和處罰力度,嚴厲查處拖欠農民工工資的無照經營企業。三是實行信息共享機制、完善信用監管體系。加強部門聯動,對拖欠農民工工資行為嚴重的企業列入“黑名單”,實施聯合懲戒。

特此函復。

2019年5月15日