橫縣人民政府關于對市政協十一屆四次會議第11.04.168號提案的會辦意見函

發布時間:2019-08-20 17:42  來源: 縣督查考評辦   

辦復類別:B

橫政函〔2019〕83號

橫縣人民政府關于對市政協十一屆四次會議第11.04.168號提案的會辦意見函

市市場監督管理局:

市政協提案委轉來的市政協十一屆四次會議第11.04.168號提案《關于加強保健品(食品)會銷形式管控的建議》收悉,現結合我縣實際,提出會辦意見如下:

一、對提案的整體評價

隨著人民生活水平的提高,保健食品逐漸成為老年人的消費熱點,針對老年人的保健食品促銷活動日益增多,部分不法經營者為了賺取高額利潤,利用虛假宣傳等非法手段,以中老年人為銷售對象進行非法營銷,由此引發的消費投訴,成為社會關注的焦點與監管的難點。加強保健品(食品)會銷形式管控的建議非常具有建設性和可行性。

二、工作開展情況

(一)加強許可審批,嚴格準入制度

目前,橫縣保健食品生產經營戶共計2655家,其中生產企業1家(停業),保健食品專營店53家、兼營店2601家。為確保每

一家新開辦保健食品專營企業所經營產品的購、銷、存的合法性,根據行政審批“放管服”原則,保健食品經營企業申辦《食品經營許可證》須通過縣市場監管局現場核查,同時簽訂《保健食品守法經營承諾書》,承諾在經營活動中不夸大和虛假宣傳保健食品功效,并主動向消費者提供銷售憑證,對所經營的保健食品質量負責。

(二)加強執法檢查,規范經營行為

近年來,我縣先后開展了食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治大檢查、保健食品會議營銷監管大檢查、流通領域保健食品標簽標識大檢查、“保健”市場亂象百日行動等。特別是2018年4月28日南寧電視問政,記者曝光了南寧市武鳴區一家美羅靈芝健康屋的嚴重虛假宣傳行為后,我縣持續加大對保健食品經營市場的專項檢查,從嚴打擊利用健康會議講座、免費體檢等形式進行虛假宣傳銷售保健食品的違法行為。2018年,檢查保健食品經營企業共計441家次,抽檢4批次,立案3起,貨值金額1900元,罰沒款700元。2017年至2018年共辦結虛假違法藥品、醫療器械、保健食品廣告19件。

(三)加強宣傳教育,倡導理性消費

利用“3·15”國際消費者權益日、“12331”食品藥品投訴舉報宣傳日、6.26國際禁毒宣傳日、法制宣傳日等現場宣傳活動,對老年人開展保健食品安全知識和相關法規的宣傳,提高老年人對保健食品的識假辯假能力。在鄉鎮食藥監所辦證處、縣辦證大廳、保健食品經營企業等地方開展保健食品消費提示宣傳,在各社區、街道、商場、超市等場所的醒目位置張貼宣傳海報和通過官方微博、微信、頭條號等發布防范保健食品欺詐和虛假宣傳科普知識,引導消費者科學合理選購保健食品。

)建立關愛機制,推進居家養老服務試點工作

2019年5月,民政等八部門聯合印發了《橫縣加強農村留守老年人關愛服務工作實施方案》,加強農村留守老年人關愛服務工作,在現有的福利院和敬老院養老的基礎上,推進居家養老服務試點工作,提高居家服務的水平和質量,構建養老、孝老、敬老的鄉村社會氛圍,提升農村留守老年人的獲得感和幸福感。

三、工作計劃

(一)加強執法檢查力度

加強對保健食品專營企業特別是通過會議、體驗等形式宣傳、銷售保健食品、食品的企業的日常監管檢查力度,一旦發現虛假違法宣傳行為,立即介入調查處理,爭取將虛假違法行為遏制在萌芽狀態,最大限度降低群眾損失。組織市場監管、衛健、公安、城管等部門形成合力,加強協作,及時互通信息,嚴厲打擊虛假、夸大宣傳行為。涉嫌犯罪的一律移送公安機關依法追究刑事責任。

(二)廣泛開展宣傳教育

一是通過現場咨詢、發放宣傳資料、電視宣傳等形式,宣傳相關法律法規和保健食品相關知識,提高老年人的辯別能力。

二是充分利用分布在城市公共場地、各村、各鄉鎮的食品藥品安全宣傳欄,宣傳非法營銷的形式和危害。

三是通過每年的“3·15國際消費者權益日”等宣傳活動,引導消費者正確識別、理性消費、科學使用保健食品。

四是通過曝光典型案例,揭露非法營銷的違法性、欺騙性、隱蔽性和危害性,引導老年人理性消費,提醒老年人遠離非法營銷。努力營造健康良好的保健食品消費環境,讓安享晚年的老年人生活更有安全感。

特此函復。

2019年5月21日