橫縣人民政府關于加強農機安全生產管理工作的通知

發布時間:2019-08-15 10:27  來源: 橫縣人民政府辦公室   

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位:

現將《關于加強農機安全生產管理工作的通知》印發給你們,請認真貫徹執行。




                              2019年8月1日

關于加強農機安全生產管理工作的通知


為切實加強農機安全生產工作,牢固樹立紅線意識和安全發展理念,提高農機安全管理水平,預防和減少農機事故發生,保障人民群眾生命財產安全,根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》、《國務院農業機械安全監督管理條例》、《廣西壯族自治區農業機械安全監督管理條例》要求,結合我縣實際,現就加強農機安全生產工作通知如下。

一、充分認識農機安全生產工作的重要性

農機安全生產關系到人民群眾的生命和財產安全,關系到農業機械化、農業生產和農村經濟發展,關系到社會和諧穩定。近年來,隨著農村經濟的持續穩定發展,特別是國家農機購置補貼等一系列惠農政策支持拉動,我縣農業機械保有量大幅增加,農業機械化水平迅速提高。但由于農業機械分布廣泛、作業分散、流動性大,駕駛操作人員法制觀念和安全意識淡薄,加之一些鄉(鎮)對農機安全管理工作重視不夠,沒有固定的農機管理人員,導致安全管理存在漏洞,農機安全生產形勢十分嚴峻。針對上述問題,各級各部門要從講政治、保穩定、促發展的高度,從維護人民群眾的根本利益出發,正確認識并處理好農機安全生產與促進農業生產、發展農村經濟、保障道路安全和社會穩定的關系,進一步增強做好農機安全管理工作的責任感和緊迫感,采取有效措施,解決農機安全生產中存在的問題,促進農業機械化和農村經濟又好又快發展。

二、進一步落實農機安全生產責任制

為強化責任落實,縣政府將農機安全工作納入各鄉(鎮)年度綜合目標考核。各鄉(鎮)要以高度的責任感,層層落實農機安全生產責任制度,切實做到安全生產責任到人,形成一級抓一級、一級監督一級的安全生產責任機制,確保責任落實到位。農業農村部門要落實重特大事故應急處理工作預案和責任制,建立統一指揮、職責明確,規范有序、反應靈敏、運轉高效的工作機制,加強重特大事故應急救援演練,最大限度的減少農機事故損失。要建立農機事故報告制度,發生重特大農機安全事故,鄉村兩級必須及時、如實向縣農機安全生產領導小組報告事故情況,不得瞞報、謊報或者拖延不報,否則追究有關單位和個人的責任。

三、認真組織開展“創建平安農機、促進新農村建設”活動

鄉(鎮)要以創建“農機安全示范鄉”、“農機安全示范村”為載體,深入開展“創建平安農機、促進新農村建設”活動,切實加強對農機手安全意識、法律意識的宣傳教育,建立適合農村實際的農機安全生產宣傳教育制度。充分利用電視、宣傳欄、標語、散發宣傳資料等形式,大力宣傳農機安全生產法律、法規,營造關愛生命、關注農機安全生產的社會氛圍,提高干部群眾特別是農機駕駛人員對農機安全生產重要性的認識,增強其安全生產意識和遵紀守法的自覺性。

四、加大治理“黑車非駕”力度,堅決消除事故隱患

農業農村部門要認真落實各項農機法律法規,維護法令和政令的嚴肅性,依法實施農機安全監督管理,加大“黑車非駕” 治理力度。要教育引導農機從業人員自覺接受農機操作技術培訓和職業道德培訓,及時辦理注冊登記,領取登記證書和行駛證,按時參加年度檢驗。對無牌無證的拖拉機、聯合收割機及駕駛員,要限期參加培訓、考試、注冊登記辦理證件。同時要開展源頭管理,實施有效的“送教下鄉、送檢審和牌證到家”的便民服務。要深入持久開展“黑車非駕”專項治理活動,加強源頭管理,實施綜合治理,確保農機安全生產。

五、密切配合,共同促進農機安生生產工作

農機安全生產工作是一項復雜的系統工程,涉及農機生產、銷售、使用、維修和管理各個環節,需要各有關部門的密切配合,相互支持。因此,要建立健全“政府負責、農機主抓、部門協作、社會參與、齊抓共管”的農機安全監管工作機制。公安部門要定期向農業農村部門通報道路交通農機事故及違章情況,農業農村部門要定期向公安部門通報拖拉機、聯合收割機上牌發證和年檢情況,研究分析農村道路交通和農機安全生產工作中出現的新情況、新問題,積極探索推行公安交警與農機安全監理聯合執法的有效途徑。公安部門要安排人員協助農業農村部門加強路面管理和源頭管理,加強聯合執法,加大安全檢查力度,嚴厲查處拖拉機無牌行駛、無證駕駛、超速超載、違法載人、酒后駕駛等違法行為。教育部門要將農機安全教育納入農村中小學校法制教育內容,普及農機安全生產知識。宣傳部門要大力宣傳農機安全法律、法規,用典型事例教育廣大農民群眾。應急管理部門要把農機安全管理工作納入工作日程,加強對農機安全管理工作的監督和協調。農機管理部門要重點抓好農機牌證管理和農機安全教育培訓,加強執法監督工作,大力開展農機事故隱患排查、整頓,有針對性地開展農機安全專項整治工作,防止農機事故發生,保證農機安全生產。

六、切實加強領導,全面落實農機工作相關政策

農機安全監督管理工作量大面廣,任務繁重。縣政府已成立以分管農機工作的副縣長為組長的橫縣農機安全生產工作領導小組,加強對農機安全生產工作的組織領導。各鄉(鎮)也要加強對農機安全生產工作的領導,要將農機安全管理納入重要議事日程,明確一名領導具體分管農機安全生產工作,鄉(鎮)農業站要固定1名農機安全管理員,行政村要明確一名村干部擔任農機協管員具體督促落實此項工作;要及時、準確掌握農機安全生產動態,認真研究解決農機安全管理工作中存在的突出問題,為農機監管工作順利開展創造必要條件。農業農村部門要全面落實農機工作相關政策,逐步將拖拉機、聯合收割機駕駛員等農機職業技能開展納入“陽光工程”和新型農民培訓計劃。農業農村部門和保險公司要認真貫徹落實《機動車交通事故責任強制保險條例》和農業部、中國保監會《關于切實做好拖拉機交強險實施工作的通知》精神,做好拖拉機交強險的實施工作,不得擅自提高保費標準和以各種理由拒保。農業農村部門要認真履行職責,做好農機安全工作的組織協調和監管服務工作,及時解決農機安全工作中出現的新情況、新問題,總結推廣經驗,強化工作指導。